第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。　　侵华日军第七三一部队罪证陈列馆研究人员 金士成：当73 ♌1部队获得撤退命令的时候，他们可能在外地出差或者公出，没有在哈尔滨本部，他们已经来不及跟本部一起撤回到日本。日本海外所有部队回国之后，都要登记身上申告书，否则军籍没法被实现，没法被认可，有很多的养老金没法兑现。